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    赵宁摇头。

    “加赋是下策。百姓本来就穷，再加赋，逼急了就要出乱子。”

    朱翊钧的眉头皱起来。

    “那怎么办？”

    赵宁端起茶盏，喝了一口，把盏搁回几上。

    “有个法子，叫‘借’。”

    “借？”

    “对。朝廷缺银子，就跟百姓借。借的时候说好，多久还，还多少。到期了，朝廷连本带息还回去。”

    朱翊钧的眼睛亮了一下，但很快又暗下来。

    “可百姓凭什么借给朝廷？万一朝廷不还呢？”

    赵宁笑了。

    “陛下问到点子上了。百姓借钱给朝廷，靠的是信。朝廷得拿出东西来做担保，比如盐引、茶引、或者将来的税收。百姓看到有担保，心里才踏实。”

    朱翊钧若有所思。

    “那这个法子，跟洪武宝钞有什么区别？”

    赵宁的目光在朱翊钧脸上停了两息。

    这孩子果然聪明，一下就想到了关键。

    “宝钞烂掉，是因为太祖晚年滥发，没上限，也没担保。发得越多，宝钞越不值钱，最后就成了废纸。”

    朱翊钧点头。

    “所以亚父的意思是，这次借银子，得有上限，有担保，还得按时还？”

    “对。”

    赵宁把书推到朱翊钧面前，“这就叫国债。朝廷发行国债，百姓认购，到期兑付。但有几条铁律——第一，发行上限写死，不能随便加。第二，用途明确，只能打仗、修河、赈灾，不能拿去修园子。第三，到期必须还，一次不还，以后就没人信了。”

    朱翊钧的眼神变得专注。

    “亚父，这事要是做成了，朝廷以后就不缺银子了？”

    赵宁摇头。

    “国债只是救急，不是长久之计。真正要紧的，是建一个管钱的衙门。”

    朱翊钧愣了：“户部不就是管钱的吗？”

    “户部管的是征税、漕粮、仓储。但朝廷的钱，不光要会收，还要会调、会借、会管。”

    赵宁站起身，走到殿中，背对着朱翊钧。

    殿外的雪下得更大了，风吹进来，烛火晃了一下。

    “陛下想过没有，大明这么大，南边收上来的税银，要运到北边去发军饷，路上一来一回，少则半年，多则一年。银子在路上，朝廷用不上，百姓也用不上。”

    朱翊钧没说话，在听。

    赵宁转过身。

    “如果有个衙门，专门管调度，南边的银子不用运到北边，直接在北边找有银子的商户，让他们先垫上，然后用南边的税银还给他们。这样一来，银子不用在路上跑，朝廷急用的时候也能马上拿出来。”

    朱翊钧的嘴张了张。

    “那这个衙门，不就成了天下最大的钱庄？”

    赵宁笑了。

    “陛下说得对。这个衙门，就叫银行。”

    殿里安静了一阵。

    朱翊钧盯着赵宁，眼睛里的光越来越亮。

    “亚父，你是想建银行？”

    赵宁点头。

    “但这事不是一天两天能做成的。得先把国债做起来，口碑立住了，再一步步往下推。”

    朱翊钧站起身，走到赵宁面前，深深一揖。

    “亚父为国操劳，亚父要做什么，朕都支持。”

    赵宁把他扶起来。
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